Türkiye’de Kripto Para Sektörüne Yeni Düzenlemeler Getirildi!

Türkiye’deki kripto para sektörü, 13 Mart 2025’te Resmi Gazete’de yayımlanan yeni bir tebliğ sayesinde yasal bir çerçeveye kavuşmuştur. Sermaye Piyasası Kurulu’nun (SPK) hazırladığı “Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcıların Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Tebliğ”, kripto varlık hizmet sağlayıcılarının kuruluş şartlarından, faaliyet izinlerine, müşteri haklarından denetim mekanizmalarına kadar bir çok alanda ayrıntılı düzenlemeler sunmaktadır.

Buna göre, kripto borsalarının kuruluş sermayesinin 150 milyon TL ve saklama kuruluşlarının en az 500 milyon TL olması gerekmektedir. Ayrıca, borsaların Türkiye’de faaliyet gösterebilmesi için aşağıdaki şartları sağlaması ve kurallara uyması şarttır.

Tebliğin ana başlıkları şu şekildedir:

1. Kuruluş ve İzin Zorunluluğu

• Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının anonim şirket olarak kurulması ve paylarının nama yazılı ve nakit karşılığı çıkarılması zorunluluğu getirildi.
• Kuruluş sermayesinin, SPK tarafından belirlenen asgari tutardan az olmaması ve tamamının nakden ödenmesi gerekmektedir.
• Kurucuların ve ortakların iflas edilmemiş, yüz kızartıcı suçlardan hüküm giymemiş ve gerekli mali güce sahip olması şarttır.
• Faaliyet izni olmadan hizmet sunulmaz; izin süreci, SPK’nın belirlediği şartların yerine getirilmesiyle tamamlanacaktır.

2. Müşteri Hakları ve Şeffaflık

• Platformlar, müşterileriyle işlem yapmadan önce çerçeve sözleşme imzalamak ve kripto varlıkların risklerini açıklayan bir risk bildirim formu sunmak zorundadır.
• Müşterilere işlem ücretleri, saklama detayları ve riskler hakkında net bilgiler verilmelidir.
• Her müşteri için benzersiz bir müşteri numarası atanacak ve işlemler Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK) sicil numarası ile ilişkilendirilecektir.

3. Saklama ve Güvenlik Standartları

• Platformlar, müşterilere ait kripto varlıkların saklanması için SPK tarafından yetkilendirilmiş saklama kuruluşlarıyla sözleşme yapmak zorundadırlar.
• Kripto varlıkların saklanmasında sıcak ve soğuk cüzdan ayrımı yapılacak; güvenlik amacıyla soğuk cüzdanların internete bağlı olmaması gerekmektedir.
• Siber güvenlik ve bilgi sistemleri altyapısı, TÜBİTAK kriterlerine uygun olacak ve yıllık bağımsız denetim zorunlu tutulacaktır.

4. Yasaklar ve Sınırlamalar

• Kripto hizmet sağlayıcılar, mevduat toplama, döviz alım-satımı veya taahhüt edilen getiri vaat etme işlemlerini yapamayacaklardır.
• Müşteri varlıkları üzerinde izinsiz tasarrufta bulunmak yasaktır; platformlar, müşteri talimatı olmadan işlem yapamaz.
• Öz sermayenin binde beşini aşan bağışlar yapılamaz.

5. Denetim ve Yaptırımlar

• Kripto hizmet sağlayıcılar, yılda en az bir kez bilgi sistemleri bağımsız denetimi gerçekleştirecek ve raporları SPK’ya sunacaklardır.
• SPK, hukuka aykırı faaliyet tespit ettiğinde faaliyetleri durdurma, izin iptali veya yöneticileri görevden alma yetkisine sahiptir.
• Mali durum bozulursa, 3 ay içinde düzeltme talep edilecek; aksi takdirde faaliyetler durdurulabilir.

6. Mevcut Platformlara Uyum Süresi

• Tebliğ öncesinde faaliyet gösteren platformlar, 30 Haziran 2025’e kadar faaliyet iznine başvurmak zorundadır. Bu tarihe kadar başvurmayanlar tasfiye edilecektir.
• Saklama kuruluşlarıyla entegrasyon için son tarih 31 Aralık 2025’dir; bu süreye uymayanların başvuruları geçersiz sayılacak.
• Mevcut çerçeve sözleşmelerinin tebliğe uygun hale getirilmesi için de 31 Aralık 2025’e kadar zaman tanınmıştır.

7. Kripto Varlık Tanımı ve Kapsam

• Tebliğ, kripto varlıkları “dağıtık defter teknolojisi veya benzeri bir teknoloji kullanılarak elektronik olarak oluşturulan ve saklanan, değer veya hak ifade eden gayri maddi varlıklar” olarak tanımlamaktadır.
• Kripto hizmet sağlayıcılar, alım-satım platformları ve saklama kuruluşlarını kapsar; bankalar ise saklama hizmetinde bazı istisnalarla düzenlemeye tabi tutulmaktadır.